8月23日，记者从省司法厅和省法院了解到，今年上半年，全省新收行政复议申请8535件，同期全省法院系统新收一审行政诉讼案件5542件，行政复议收案量首次超过行政诉讼收案量，行政复议作为解决行政争议“主渠道”建设取得阶段性成效。

行政复议和行政诉讼作为行政争议的两种解决方式，互为补充。但长期以来，我省行政诉讼案件数量一直高于行政复议案件数量。此前，由于行政复议知晓度不高等原因，导致很多可以通过行政复议快速解决的案件源源不断流向法院，这使有限的司法资源更加紧张，也常常因为“案结事不了”造成和解难。

与行政诉讼相比，行政复议成本低、时限短、效率高，优势明显。今年以来，全省行政复议案件直接纠错率达到14%。一般情况下，人民法院的判决不能直接变更具体行政行为，复议机关则可以直接变更原违法或不当的行政行为，解决纠纷高效快捷。

今年1月1日，新修订的行政复议法正式实施。以此为契机，我省多举措加强和改进行政复议工作，推进行政争议实质性化解。在积极运用网络平台接收行政复议申请的基础上，全省14个市全部设立大厅、中心或窗口等行政复议接待场所，各地在偏远地区依托司法所建立行政复议代办点416个，有效将行政复议案件受理环节延伸到最基层。全省各级行政复议机关对符合条件的案件“应收尽收”，在案件数量大幅增加的情况下，通过简案快办、繁案精审，大力提升行政复议办案质效，上半年全省适用简易程序审理的行政复议案件占案件总数的46%，近半数案件的审理期限缩短一半。

今年上半年，我省行政复议案结事了率达92%，同期全省新收一审行政案件同比降幅达37.5%。大量经过行政复议的案件未进入诉讼程序，更多行政争议化解在行政复议阶段，避免了当事人提起行政诉讼，有效利用了行政资源、节约了司法资源。

接下来，我省将继续畅通行政复议渠道，推进行政审判与行政复议有效衔接，建立行政复议先行处理引导机制，通过行政审判和行政复议功能互补，更好地维护群众合法权益。

（辽宁日报 记者黄岩）

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