2016年，新民市以市乡村三级换届为契机，强化基层党组织整体功能，深入贯彻落实省委推进党的基层组织建设全面进步全面过硬有关文件精神，切实创新和加强党的基层组织建设，着力增强基层党组织的政治功能和服务功能。

一是抓根本，完善责任体系。抓好治党管党“第一责任人”职责，教育和引领各级党组织书记强化角色意识和政治担当，把各领域、各环节的党建工作抓具体、抓深入。继续推行党建工作项目化管理，打造一批过得硬、叫的响、推得开的基层党建品牌。强化各级党组织书记从严治党责任落实，健全完善党组织书记抓党建工作的考核办法。实施党组织书记向上一级党委述职，并接受评议和考核的“联述联评联考”机制，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

二是抓关键，从严从实推进。扩大党组织覆盖，畅通 “末梢神经”。进一步加大在农民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度。深入实施非公有制经济组织党组织“扩面提质”工程，以非公企业、综合市场、商务楼宇、商业街区等为重点，扩大党的组织覆盖。抓好带头人队伍建设，建强骨干力量。以村党组织换届为契机，选优配强村党组织书记。加强基层党组织书记教育培训，特别加大新任职基层党组织书记的教育力度。在基层党组织书记中开展“摆擂台、促干事”活动，评选一批“徐占海式好书记”典型，对特别优秀的，以乡镇党委换届为契机，提拔进入乡镇领导班子。从严加强基层党组织书记的日常管理监督，落实好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

三是抓创新，激发党员活力。创新活动方式方法，拓展服务途径。坚持以政治功能引领服务功能、以服务功能体现政治功能，扎实推动基层党组织活动品牌化、特色化。深入推进“三诺两述一争”活动，通过承诺践诺评诺，实现广大党员创先争优制度化常态化。扩展“党员诚信服务示范街”活动领域，让更多党员做诚信经营的先锋表率。积极拓展为民服务全程代理，实现服务群众零距离。认真抓好“在职党员进社区”等工作，建立健全党员在居住地发挥作用、服务群众的长效机制。深化党群共同致富活动，以党组织为主导、党员致富能手为骨干，不断发展壮大致富产业。

四是抓基础，加大投入力度。加大资金投入力度，设立新民市农村基层党建专项基金，保障村党组织活动开展。以增强村集体自身造血功能作为重点，村级集体合作经济试点为契机，把村集体创收工程推向深入，举办村集体创收大赛，激发基层创富激情，争取再用2-3年时间，消灭集体经济空白村。强化社区办公场所建设，力争2016年底前全市社区办公场所均达到400平方米。不断深化“三联五帮五送”活动，做好资源整合，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，使基层党组织有条件、有实力为群众服务。探索建立基层党建工作指导站工作模式，合理定位职能，完善运行模式，提升人员素质，确保基层党建指导站制度化规范化运行，切实发挥好督查指导职能。使基层党组织有资源有能力有场所发挥功能作用。    

                        （沈阳新民市委组织部供稿）