新民市基层党建工作第四、九指导站在深入调研、广泛征求意见的基础上，有效整合区域内干部力量和人才资源，突出党建工作与经济工作有机衔接，在所辖6个镇、89个村统一设计实施了“六位一体、村社企联建”党建项目，使基层党建工作有抓手、有遵循、有干头。

充分整合六方力量。四、九指导站辖兴隆、兴隆堡、大民屯、三道岗子、陶家屯、罗家房6个镇，89个行政村和社区，共127个党（总）支部、4015名党员。指导站针对区域内企业多、合作社多、人才多的优势，充分整合村党支部、市委下派的第一书记、驻村企业（合作社）、包村干部、群团、土专家六方面力量，深入挖掘六方潜力，激发六方活力，形成了“以村党支部为主体、以第一书记为龙头、以驻村企业和合作社为两翼、以包村工作干部为筋脉、以群团组织为生力军、以土专家为军师”的工作格局，营造了“八仙过海、各显神通”的干事创业氛围，让基层党组织重新焕发了生机和活力。

明确列出职责清单。指导站针对六方面力量的自身职能、特点和优势，紧密结合村级发展的需要，对各方面具体职责任务提出了明确要求。村党支部要切实增强政治功能和服务功能，担负起带领农民致富奔小康和社会主义新农村建设的主体责任，顺势而为、借势发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。第一书记要善于发挥综合协调各方的能力，为基层送管理、送政策、送科技、送实惠、送服务，帮助基层党组织抓班子、强队伍、壮产业、美环境、促和谐。驻村企业、农民专业合作社作为带动农村经济发展的两股重要力量，是产业发展的载体，要在建设社会主义新农村、加快小城镇建设、安置富余劳动力、发展优势产业、加强公益事业和扶贫帮困中担当重任，也为基层党员和党组织发挥先锋模范作用提供机遇和舞台。包村干部作为村党支部、第一书记、驻村企业和合作社联系的桥梁纽带，要努力成为镇党委抓基层党建指挥系统的延伸，成为抓基层党建的重要力量。群团要成为党的得力助手、后备军和生力军，逢山开路，遇水架桥。土专家是熟悉农村政策的“活字典”、开展基层工作的“老把式”，要充分利用他们鲜活的基层经验，指导推动基层工作。各方面力量，在村党组织的引领下，发挥优势，各尽其责，互相配合，积极作为，真正成为村级发展的“主角”。

总结推广七种模式。指导站工作人员经过130余次下乡镇、村、企业、合作社座谈走访、督导检查，对各村党组织建设情况和产业发展现状有了全面掌握，在此基础上，总结出了村党支部引领下的村级发展七种模式。一是以罗家房镇二道房村为代表的“为民服务全程代理”模式。二是以大民屯镇方巾牛村、罗家房镇房申村为代表的“综合规划开发”模式。三是以兴隆堡镇二喇嘛村、兴隆镇图颜太村、大民屯镇七家子村为代表的“棚菜开发畜牧小区”模式。四是以大民屯镇一村和毓宝台村为代表的“拉长产业链、产业升级”模式。五是以位于三道岗子镇三道岗子村的沈阳鑫勃森浸渍纸有限公司、位于大民屯镇腰堡村的沈阳市立杰食品有限公司为代表的“企业反哺”模式。六是以大民屯镇三村为代表的“小城镇建设房地产开发”模式。七是以兴隆堡镇晏海营子村、罗家房镇新兴村、陶家屯镇蓝旗村为代表的“美丽乡村”模式。在推进措施上采取普遍宣传、点上突破的“党建模式1+X”工作法。“1”代表基础模式，即二道房村的“为民服务全程代理”模式；“X”代表其他六种特色模式。即每个村除做好基础模式外，可以根据本村的实际情况选取一种或几种特色模式，确定本村的发展方向。指导站精心制作“六位一体村社企联建 学习推广村级发展的七种模式”工作手册，发给村党组织书记并做具体解读。同时选取前栏杆、老什牛和三喇嘛3个村进行点上突破，起到了较好的示范引领作用。

 

 

 

作者： 梁宝华

单位：辽宁省新民市委组织部