凌源市“三强”夯实农村基层“堡垒”

近年来，凌源市坚持立足工作实际，加大农村基层党建工作力度，通过强基础、强素质、强机制，着力夯实农村基层“堡垒”。

强基础，提供组织保障。注重从大中专毕业生、青年致富能手、退伍军人、外出务工经商回乡的优秀人员中选拔村干部，把公道正派、群众拥护、素质高、懂经营、善管理的优秀人才选拔进村“两委”班子。积极推进村党组织书记与村委会主任“一肩挑”、村“两委”成员交叉任职，切实改善村“两委”成员年龄和文化结构，有效增强村党组织和村委会的合力。目前，党组织书记、村委会主任“一肩挑”达41人。同时，按照不低于上年度农民人均纯收入2倍标准，落实村干部待遇，使村书记报酬不低于2万元，其他村干部报酬不低于1.5万元，解决村班子成员的后顾之忧，增强其工作积极性。

强素质，提供队伍支撑。利用远程教育载体，围绕“干部经常受教育，农民长期得实惠”这一宗旨，不断发挥各村党员干部远程教育站点的优势，加强对党员干部群众的教育培训，提升农村党员干部整体素质。加强党员教育管理，严格执行发展党员“十六字”方针，把好入党对象的人选关、思想关和素质关，严把党员入口，确保党员质量。积极推进党员设岗定责工作，设置治安巡查、矛盾纠纷调解、政策法规宣传等20余种岗位，村党组织对岗位名称、职数、职责进行公布，并引导无职党员申报适合自己的岗位，有效发挥党员的示范带动作用。

强机制，提供制度保证。制定出台《凌源市村干部管理暂行办法》，结合农村工作实际，制定村级组织规范化建设章程，对村党组织领导村民自治的方式、内容和程序作出明确规定。建立和完善农村干部任期目标考核和年度考核机制，将经济建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由乡镇街党（工）委和村“两委”签订目标责任状。对政绩平平，责任心不强的村干部进行批评教育或诚勉谈话；对问题较多、群众意见较大的村干部，给予相应的组织处理。严格执行“四议一审两公开”“村务党务财务公开”等工作制度，健全村“两委”联席会议、村委会向村党组织汇报工作等议事协调机制，强化民主决策、民主管理、民主监督，增强村务工作透明度，确保村干部规范履行职责。

                                                        中共凌源市委组织部  赵羽