笃行十九大精神  推动人才供给侧结构性改革

党的十九大报告提出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”严格贯彻落实十九大精神，要坚持精准引进人才、精准识别人才、精准使用人才，避免因“千里马常有而伯乐不常有”造成人才流失，做到人尽其擢、才尽其用，从可预见的未来、领域、格局出发，从人才供给侧改起，探索人才成长规律，调整人才供需结构，挖掘内生动力，铲锄体制壁垒，使天下英才充分涌流，人才强国道路畅通无阻。

新常态倒逼深改革，深改革需要强人才。我国经济社会进入新常态，适应新常态就要将改革进行到底，马克思认为“人是一切社会关系的总和”，人才作为改革第一要素，主导着社会关系演变，影响着经济关系转型，强有力的人才保障是趟过改革深水区、跨越发展新常态的必备条件。自上世纪末邓小平同志提出“人才战略思想”以来，我国人才工作取得了长足进步，一度“人才饱和论”甚嚣尘上，但随着我国主要矛盾转移，人才发展不平衡矛盾日益凸显：区域之间不平衡，主要表现在欠发达地区人才吸引力不足，人才流失严重，发达地区人才扎堆，以东北地区和北上广深对比最为明显；城乡之间不平衡，主要体现在农村劳动力大量转移，人口空心化和治理空心化问题凸显，城乡二元结构还远没有消弭，人才二元结构却接踵而至，“三农”人才饥渴，二、三代农民难以为继，不仅造成人才的浪费，也严重制约我国农村地区人才体系均衡发展；行业之间不平衡，主要表现在劳动密集型人才“产能过剩”，创新科技型人才“入不敷出”，海外高层次人才回流乏力。最终造成地区间人才发展不协调、人才结构不合理、产销错位、供需失衡、高层次人才短缺等问题，经济社会转型中如何实现人才结构再平衡、供需关系再匹配，成为提高人才要素生产率、建设人才强国的新时代命题。

致天下之治者在人才，竭人才之力者在市场。十九大报告强调“要完善社会主义市场经济制度，充分发挥市场在资源配置方面的主体地位。” 如何引导形成人才双向流动、理性择业，实现动态平衡呢？充分发挥市场的杠杆调节作用，将人才作为推动市场配置和创新驱动的关键环节，用市场调节代替传统人才供应紧箍咒，引入“良币驱逐劣币”的市场自主调节机制，是人才供给侧结构性改革的必答题，也是最科学有效的方法。

具体而言，探索人才供给侧结构性改革，实现人尽其才、才竭其力，需要以市场为导引，调整人力资源有效利用；以供给结构为牵引，调整人才培养方向；以看不见的手为指引，调整人才发展战略。加强人才供给侧结构性改革，还需要新思路，需要大气魄，要大胆与人才培养机构、人才需求市场实现无缝隙接驳，建设大学生实习基地、管理人才创业基地和高层次人才创新基地，特别是东北地区，要抢占人才第一阵地，从源头留好人才、养好人才；降低制度性人才交易成本，充分发挥市场调节在人才资源配置的主体地位，密切关注人才职业期待，强化人才供需动态匹配，以更宽需求、更高要求，对人力资源市场化进行自我革命。深化人才供给侧结构性改革，更需要挖掘人才新市场，农村人才市场大有可为，农村也是就业创业的一片热土，实现乡村振兴，人才是根本，用“人才兴”助推“乡村兴”，针对农村地区法律服务、医疗保障、消费服务等方面短缺而迫切的需求特点，研发引进人才的保底兜底“三农”政策，“扶上马、送一程”，加快异地人才本土化进程，村官是从官方角度做出的一次有益尝试，通过市场调节和政策引导，吸引人才到农村开拓思路、变通模式、拓宽销路，将农副土特产变成抢手的“金疙瘩”；农村人才供给不能仅仅依赖人才引进，通过强化技能培训，培育更多新型农民，挖掘本土人才，夯实乡村人才基础，制定更多惠农利农政策和金融扶持政策，“倒吸”返乡创业人才“逆流成河”，固化乡土人才创业信心。

人才发展“软件”要宽松，人才自身“硬件”要过硬。调整人才供给侧结构关键在人才匹配，而人才匹配要兼顾供、需两方，要为人才发展留足发展空间，给人才松绑，打造人才发展“软环境”，在人才供给方面，不做人才发展路上的“刽子手”，坚持“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”的选才理念，调整选才用人体制机制，拓宽选才渠道，打破条条框框，坚持“唯才是举”、“能上能下”，不以学历、年龄、经历、身份、性别为局限，严格贯彻执行《新劳动法》，保障不同层次的人才享受公平竞争的就业机会。因材施教，深化教育体制改革，秉持“十年树木百年树人”理念，提高人才培养质量，“钢化”人才自身“硬件”，大力发展职业教育，培育大国工匠精神，要坚定“天生我材必有用”信心，坚守“十年磨一剑”恒心，坚持“天下为公”初心，办好教育，为人才强国战略源源不断输送人才。（新宾县委组织部 ）