把责任扛在肩上 把人民装在心里 创造新时代人大代表工作鲜活的“沈阳经验”

　人民选我当代表，当好代表为人民。人大代表是人民代表大会的主体，努力提高代表素质，充分发挥代表作用，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。新一届市人大常委会组建以来，在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，始终坚持围绕中心，服务大局，关注民生，不断开拓创新，充分发挥代表作用，创造了新时代人大代表工作鲜活的“沈阳经验”。

　　加强培训 提高代表履职能力

　　今年4月，为配合开展人大代表主题活动，市人大常委会举办了推进“优化营商环境、全面深化改革”专题培训班。参加培训的人大代表纷纷表示，通过学习，大家对沈阳营商环境和改革创新现状有了更加全面而深入的了解，有助于在主题活动中提出更具针对性和可操作性的意见和建议。

　　人大代表的素质和依法履职能力，在一定程度上决定了人大及其常委会的工作水平。为此，市人大常委会坚持把加强培训作为提高代表履职能力的基础性工作。针对代表构成特点，制定了代表培训五年规划，并每年结合沈阳工作实际制定年度培训计划，着力提高培训的计划性和实效性。同时，充分发挥专门委员会的专业优势开展代表专题培训，帮助代表及时了解相关领域工作情况，提高能力水平。“本届常委会组建以来，已先后举办各类代表培训15期，培训代表1500余人次，代表的政治素质和履职能力得到显著提升。”市人大常委会代表工委主任李丹告诉记者，本届常委会还创新性地开展了人大代表进党校培训，这在我市人大工作中尚属首次，在全国也是一种创新。

　　创新载体 增强代表活动实效

　　人大代表来自各行各业，为充分发挥代表“监督推动、服务发展、助攻短板”的独特作用，市人大常委会积极为代表闭会期间依法履职创建载体，先后开展了“三城联创——人大代表在行动”和“优化营商环境、全面深化改革——人大代表在行动”主题活动。全市各级人大代表满怀推进沈阳全面振兴的责任感和使命感，立足本职岗位，充分发挥“代表+职业”的优势，通过市区两级代表活动平台，提出意见建议6000余件，解决率达95%，有效促进了一大批问题的解决，有力助推了我市“创城”成功和营商环境改善，赢得了社会各界的广泛赞誉。

　　市人大常委会高度重视运用“互联网+”创新代表工作，开发了“履职通”手机APP，并增设了“监督快线”模块。通过“监督快线”，人大代表可以随时提交意见建议，有关部门第一时间将意见建议进行分类、转办、督办、反馈，真正实现了全过程“一网到底”，为代表在闭会期间有效发挥作用，提供了强有力的支撑。市人大常委会副秘书长朱杰告诉记者，“监督快线”实现了人大工作特别是闭会期间代表履职方式的新突破，成为沈阳人大工作的响亮品牌。到目前为止，人大代表通过“监督快线”已提出意见建议2000余件，比会议期间提出的建议还要多，建议内容也更加突出中心、围绕大局、关注民生。

　　拓展联系方式

　　构建立体联动格局

　　为加强代表联系，常委会制定了组成人员联系代表及人民群众的实施意见，编制了市人大代表联系区县(市)代表和人民群众网络，通过实地走访、日常联络、履职交流等形式，推动代表联系工作实现常态化、制度化。新一届省、市人大代表活动小组组建后，分别围绕全市中心工作、“人大代表在行动”主题活动和群众关注的热点难点问题，先后开展各类活动300余次，形成调研报告40余篇，对代表了解社情民意、反映群众呼声，促进经济社会发展和民生改善，发挥了重要作用。常委会还积极邀请基层代表列席常委会会议、参加执法检查和专题调研等活动，拓宽代表知情知政渠道，扩大代表对人大常委会工作的有序参与，不断加强和改进常委会工作。

　　创新议案建议督办

　　增强办理工作实效

　　提交代表议案、建议是法律赋予人大代表的职权，是人民当家做主，参加管理国家、管理社会事务，依法履职的具体体现，每一份议案和建议背后，都凝结着沉甸甸的责任和民意。今年市人代会首次在会议期间向“一府两院”交办建议，就充分体现了市人大及其常委会对议案建议办理工作的高度重视。为加强督办工作，常委会对十六届人大一次会议以来的1780件建议实行挂图作战，横向定时定进度、纵向定人定职责，做到一个不漏、一个不少，并强化与承办单位的全程互动和协同联办，采取马上办、现场办、网上办、视察办、联合办等有效方式，合力推动代表建议办理。同时，加大对重点建议的督办力度，将“关于打造推动民营经济加快发展良好法治环境的建议”作为今年“一号重点督办建议”，采取专题调研、专项视察、专题询问等10种形式进行重点督办，为我市民营经济发展保驾护航。

　　把责任扛在肩上，把人民装在心里。实现人民对美好生活的向往，既是人大代表的初心和使命，也是市人大常委会代表工作的动力和目标。立足新时代，肩负新使命，踏上新征程，市人大常委会将组织带领全市各级人大代表，围绕全市工作大局，充分发挥代表作用，全面推进我市社会主义民主法治建设，全力助推沈阳高质量发展、新时代振兴。