新民市破解平时考核“三难”激发公务员队伍新活力
发布时间：2020-06-21 14:56 阅读量：2111
新民市积极探索公务员平时考核制度设计并认真组织实施，有效破解了平时考核“细化难”“深化难”“操作难”等问题，激发了公务员队伍新活力。
实施分类考核，破解“细化难”。全市各级公务员机关（参公单位）结合本单位内设科室职能职责和工作任务，根据不同类别、层级和职位公务员的工作性质和特点，科学设置考核指标。一是以岗位职责为基础。全市各公务员机关（参公单位）编制《岗位说明书》，根据三定方案规定的工作职能和公务员具体工作内容确定岗位职责，作为平时考核的基本指标。二是以绩效目标为导向。将机关绩效考评与公务员考核有机衔接，推动部门年度绩效目标任务按月进行责任分解，层层细化落实到公务员个人并形成工作计划，作为平时考核的阶段性指标。三是以完成情况为重点。对照目标任务，将工作完成的数量、质量、效率、成效等个性指标，结合政治素质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等共性指标，作为工作落实的评价指标。在此基础上，按百分制确定分值，每一项考核指标均有“好、较好、一般和较差”4个等级的参考要素，并对每个要素设立具体要求，力求考核指标设置更加贴近不同类别公务员工作实际。
突出组织指导，破解“深化难”。坚持从制度入手，抓点带面，严督实导，推动平时考核工作深入开展。一是注重制度引领。制定出台《新民市公务员平时考核工作实施方案》等多个文件，对平时考核的内容指标、程序方法、管理监督等方面提出明确要求，进一步深化完善平时考核制度体系。二是做好考核资料的备案登记。考核部门认真做好平时考核资料的建档备案工作，为考核结果运用的全面、准确、可靠打基础。三是发挥各公务员机关（参公单位）的主体作用。各单位内设科室负责人作为机关公务员平时考核和日常管理“第一责任人”，督促科室人员及时、认真完成工作季度总结，并结合个人分工进行检查，将检查结果作为组织人事部门考核评价科室建设和公务员综合表现的重要依据。对平时考核中在本科室连续处于末位的同志，科室主要负责人采取提醒式谈话、警醒式谈话等方法，进行批评教育。四是深化分类指导。实施平时考核分类指导，帮助各单位根据自身工作实际和基础条件，针对性制定平时考核工作方案。五是注重日常督查。开展平时考核督促检查，采取单位自查、随机抽查、重点督查相结合的方式，不断深化工作落实。
注重管理运用，破解“操作难”。坚持把考核作为公务员管理的中心环节，把“怎么用”作为推动公务员平时考核工作的抓手，突出考核作用的发挥，树立正确的用人导向，聚力增强考核工作的可操作性。在考核管理上突出“两个做到”。紧密联系全市公务员队伍实际，将公务员制度规定的各个环节纳入到日常考核中，着重提高机关的管理水平，做到了考核各环节环环相扣；将解决公务员队伍中长期积淀的观念滞后、思想保守以及形式主义、官僚主义等问题作为平时考核的突破口，做到了整体提升公务员队伍的责任意识、大局意识和创新意识。在结果运用上实现“三个挂钩”。将平时考核与年度考核挂钩，年度考核时推荐优秀等次人选原则上优先考虑平时考核排名靠前的公务员；将平时考核与干部选拔任用挂钩，让平时考核的结果与选拔任用、职务职级晋升充分结合，营造能者上庸者下劣者汰的良好政治生态；将平时考核与培养锻炼及轮岗交流挂钩，注重加强公务员的理论培训和实践锻炼，优先安排平时考核实绩突出的同志参加培训，让新时代好干部不断涌现。
作者：廉庆波
单位：辽宁省新民市委组织部
