南票区以“四五系列法则”抓党建
发布时间：2020-09-17 16:12 阅读量：1571
万事得其本者生，百事得其道者成。任何一项工作都有其内在的规律可循，党建工作亦是如此，南票区在抓基层党建上探索和总结出来的规律就是“四五系列法则”法，即“五点、五向、五步、五好法”。
一、基层党建固本强基――五点法
一是抓好党组织组建工作消除“盲点”。按照社会主义建设时期要把党支部建在生产一线产业链条上的要求，采取多种形式，及时抓好各生产领域，特别是非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作，做到了应建尽建。对不具备组建党组织条件的下派了党建指导员，确保党组织和党的工作覆盖率达100%。二是选优配强村级班子攻克“难点”。一方面是以换届为契机抓选拔配备。不断改善党组织书记队伍的年龄结构、知识结构；另一方面是立足平时抓经常，鼓励吸引大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商人员回乡创业抓储备；通过深入实施把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的“三个培养”工程抓发展；通过选派一批区直和乡镇的优秀年轻干部到村做党建脱贫工作指导员、选派副科级干部任软弱涣散村第一书记抓提升；通过开展“两学一做”专题组织生活会，批评与自我批评抓整顿；通过年终绩效考核、民主测评抓调整。三是开展基层党员干部教育培训改进“弱点”。组织好集中培训，每年全区都要举办1－2期党务工作者培训班；坚持“送课下乡”，深入开展“百千万党员教育工程”，即“百名书记讲党课、千名干部作辅导、万名党员大讨论”，全面推进党员干部队伍建设；选定区乡两级村干部壮大村集体经济能力培训基地，加大发展培训力度；深化载体创建，下派村第一书记、大学生村官，开展“我为农村献一策”活动，推动基层发展。四是探索实施农村干部规范化管理抓住“要点”。抓好“任期目标管理”，为彻底解决村干部任期不作为问题，全面实行了村书记和村主任任期目标管理制度；规范村务运行。全面推行“四议一审两公开”议事办公决策机制，制定《农村干部“三定三化”规范管理暂行办法》（定目标，定待遇，定奖惩；民主决策程序化，民主监督制度化，干部管理规范化）。五是创新开展“十百千万”四大党建工程打造“亮点”。“十大党建促脱贫示范引领工程”，即全区10个乡镇，都要打造出党建促脱贫攻坚示范引领样板工程。“百名第一书记挂职锻炼工程”，即通过为选派一批年龄在35岁左右，思想政治素质好、协调服务能力强，具有一定吃苦奉献精神的年轻干部到行政村挂职副书记，切实提升农村基层组织建设水平，促进扶贫攻坚任务完成。“千名干部进村入户结对帮扶工程”。“千名干部心连心，结对帮扶解民忧”主题工程，即组织区直机关部门联村，机关党员干部入户，与群众结成对子，深入基层一线访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，在解决群众实际困难、化解社会矛盾、促进社会和谐中创先争优。“万名党员立足岗位创业争先锋工程”，即根据党员的年龄、学历、职业、特长、分布和有职无职等实际，将全区1万名党员分类组织实施设岗定责。
二、基层党建提质增效――五向法
一是问题导向法。坚持问题导向，抓住主要矛盾，注重推动机制、方法和载体创新，破解基层党建工作“深入难、见效慢”问题，不断提升基层党建工作科学化水平。南票区紧紧围绕问题导向这一原则，采取梳理、整改、督促三步走的程序深入整顿软弱涣散基层党组织12个。二是责任导向法。区委明确指出，各级党委对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各级党委都要建立健全以书记为组长的党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。三是目标导向法。南票区紧紧围绕“以扶贫抓党建、以党建促脱贫”的总体工作目标，充分发挥全区各级党组织的领导核心、战斗堡垒和党员的先进模范作用，引导各级党组织和广大党员干部集中精力，高质量、高标准落实精准扶贫各项工作任务，不断提升贫困村发展的“造血”功能，促进扶贫开发工作和农村基层党建工作的良性互动、共同发展。四是规律导向法。南票区正确认识和把握基层党建规律，在遵循规律、符合规律、把握规律的基础上，创新符合客观实际的基层党建之路。即始终坚持把讲政治、重执行作为抓好基层党建的根本遵循；始终坚持把促发展、重融合作为抓好基层党建的基本要求；始终坚持把重服务、促和谐作为抓好基层党建的目的。五是机制导向法。近年来，南票在机制建设方面取得了一定的成果，建立了一系列党建工作机制。如：专题研究基层党建工作制度，党委书记抓基层党建工作专项述职制度，党委书记抓“党建项目”， 党员学习日、集中轮训、基层党委书记上党课等等多项制度。
三、基层党建压实责任――五步法
即：“一听二看三访四查五问”为主要方式的“五步法”党建督查新模式，将党建压力的范围拓展到每一个党员，将党建任务的触角延伸到党组织每一个“神经末梢”，真正使党建工作成为“份内事”和“家务事”。听法。主要是听基层党委、支部对各时期各阶段党建工作的安排部署情况、重点工作确定、党组设置组建、发展党员等情况汇报，核查其党建思路是否清。看法。主要是看“村两委”牌子、党务公示牌、星级管理牌子、村干部轮流值班表是否挂好，看宣传栏、公示栏是否有内容，看学习园地是否进行了更新，核查其党建氛围是否浓。访法。主要是通过直接进村入户，与普通党员和群众交谈，了解支部党建业务知识掌握情况和“三会一课”、“四议两公开”等实施情况，核查其党建制度是否严。查法。主要是查阅“两学一做”制度化常态化开展情况、党建问题排查落实情况、远程教育活动开展、党建和壮大村集体经济项目落实推进情况，核查其党建进度是否快。问法。主要是通过电话系统，抽查并询问部分党员干部、“两代表一委员”、“两新组织”党组织书记、村干部对当地开展党建工作情况，村级运转经费、惠民项目资金、村干部报酬落实情况，核查其党建工作是否实。
四、基层党建成果验收――五好法
即分别明确“五个好”（领导班子好、干部队伍好、工作机制好、实绩成果好、群众反映好）的考核验收标准，严格按照标准做好党建成果验收和评优选先工作。
法无定法，式无定式，如何抓好基层党建，是仁者见仁，智者见智。但唯一不变的一条规律是，抓党建不能脱离实际，抓好党建工作必须要围绕党的中心工作来开展，朝着党的建设目标来加强，特别是新的历史时期，“四五法”要赋予党建工作新的内涵、时代要求和新的标准，要将新时期党的组织路线内容融入其中，这样才能把看似务虚的党建工作抓的鲜活而又生动，才能最终实现和发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来。
中共南票区委组织部 谷云立
