在我国，乡镇以上设有人大、政协，为地方议政参政机关。2016年地方人大、政协面临换届，“选举年”因而得名。地方“两会”换届，不仅是党和国家政治生活中的一件大事，也是党的建设和组织工作的一项重要任务，关系到党和人民事业经久不衰、充满活力朝气。

时代呼唤厚德博学干部，以“五大理念”拓展创新干部晋升空间。习总书记强调“创新的事业呼唤创新的人才”，事业需要干部去引领，干部理当成为创新人才，换届就是要发现和任用这些人才，让厚德博学创新者驰骋。党的十八大确定了“两个一百年”奋斗目标，宏伟的事业需要能担大任、敢打胜仗的领军人物，在艰苦卓绝征程中力拔山兮、战胜困难、勇往直前、直达披岸。“换届年”选好领导班子很重要！这一点，可从正反两方面的典型去感知。“正面”，比如全国优秀县委书记，不仅带出了好班子好队伍，而且带出了一方民众幸福生活。这些地方不仅工农林牧商业发达，其法治维护、人居环境、政务平台等也可圈可点，其执政“公信力”“执行力”较高，负面新闻“突发事件”少也难撼动地方形象。“负面”，“上梁不正，下梁歪”，不仅恶化了当地政治生态、带坏了治下官员，往往纲纪不张、正义不伸、秩序难护，导致怨声载道、民生难安、民权难诉。比如，李春城在成都主政10年，他带出的成都市委副书记李昆学、常委孙平、何华章和市长助理陈争鸣、周鸿德、刘俊林等相继被拿下，可以说整个“班底”都烂了被“一锅端”。

“划红线”关闭庸者路径，让不作为者下位。 地方“两会”改选是民众政治生活中的一件大事，与人民群众利益休戚相关必须办成办好。如何遏制“滥竽充数”碌碌无为者升迁，真正选举出德才兼备干部，不能“公说公有理，婆说婆有理”，得树标尺、正标杆，以统一尺度衡量，方能让人心锐诚服。“悬衡而知平，设规而知圆”，立规矩、知规矩、守规矩，才能在换届选举中不走偏不改样，选出人民群众期盼的领路人。此时，中央高密度出台“换届年”纪律，划定“九严禁”“九个一律”等纪律红线，就是为了避免“和尚念歪了经”、先打“预防针”有备无患，以 “丑话说在前面”教育大多数，最大限度通过警示刹住“买官鬻爵”胆大妄为者，也让想“唐僧肉”分一杯羹者知难而退。唯有织密制度的笼子，以“不能”封住后门，继而敞开阳光的正门，“心术不正”者进不来，谦虚恭敬者“鲜花”进。

让群众“举牌”托举创新干部，助能者上位。民众信赖是选举优劣“试金石”，选出德才兼备干部，民众认可才会真心拥护。中央三令五伸强调纪律，是以亮“红灯”的方式开“绿灯”，为人民群众选出称心如意的干部保驾护航。人民群众用自己手中神圣的一票，投给那些厚德博学有为者，以民之所愿招才入“阁”，让“有为者”乘风破浪、“大器有成”。因此，地方推进选举工作需紧紧依靠群众，要让人民群众真正参与进来，参与到干部酝酿的全过程，广开言路、博采众长，集民众力量发现人才、凝聚人才、重用人才。 发掘“厚德博学”者切忌“关门主义”，不能少数人“开会”内定。组织部门要沉下去，主动深入基层、深入群众，在实践中去挖掘，依靠群众去发现。同时，“换届年”要紧扣干部“能下能下”新规，中央规定10种下的情形该下就下，方能做到“疏浚而流水不腐”。也就是说，“换届年”除了落实德者上，也要让庸者下，要把能力平平、群众“淡疼”者请下来，其作用才会充分发挥，群众利益才会真正维护。

当前，全国56个民族正疾步于民族伟大复兴征程，必须选出忠于党和人民事业的厚德博学者，道路才会越走越宽广，目标才会最终实现。选出好干部，各级组织部门责无旁贷、义不容辞。风清则气正，气正则心齐，相信只要绷紧纪律之弦、担当应尽之责、织密监督之网，紧紧依靠群众，“换届年”将不负重望成为转折年，选举出一大批群众信赖、才德双全“领头羊”，沿着“十三五”规划蓝图，迈上小康社会新征程，铸就辉煌、成就事业。

 

作者：大车以载